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Obra pública: el Gobierno avanza con el nuevo modelo y liquida un plan del kirchnerismo

El Ejecutivo destacó que "ningún gobierno federal ha recibido una herencia institucional, económica y social peor que la que recibió la actual administración", por lo que es imprescindible adoptar medidas.

Martes, 18 de Junio de 2024

El Gobierno avanza con la implementación de un nuevo modelo de obra pública y ha establecido directrices para finalizar el plan "Argentina Hace", creado durante el mandato de Alberto Fernández.

El objetivo del Ejecutivo es evaluar los proyectos en ejecución para determinar su nivel de cumplimiento, la asignación de fondos y si es necesario completarlos con financiamiento nacional o transferirlos a las provincias o municipios correspondientes.

Las directrices fueron definidas por el Ministerio de Economía mediante la Resolución 452/2024, publicada este martes en el Boletín Oficial. Según la resolución, "resulta pertinente establecer lineamientos respecto de los proyectos u obras en curso de ejecución en el marco del "Plan Argentina Hace" que deberán seguir la Secretaría de Obras Públicas dependiente del Ministerio de Economía, sus dependencias o los organismos que funcionan en su órbita, como paso previo a dejarlo sin efecto".

El Gobierno justificó estos lineamientos argumentando que desde su asunción "se han tomado distintas medidas para lograr una mayor eficiencia y eficacia en la gestión del Estado Nacional". Además, recordó que con el DNU 70/23 "se declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2025, ante la severidad de la crisis que atraviesa el país".

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Asimismo, el Gobierno destacó que "ningún gobierno federal ha recibido una herencia institucional, económica y social peor que la que recibió la actual administración", por lo que es imprescindible adoptar medidas para superar la emergencia creada por las excepcionales condiciones económicas y sociales.

En consecuencia, se considera necesario dejar sin efecto determinados programas que no cumplen con los criterios de eficiencia requeridos en este contexto.

Lineamientos:

  • Evaluar los convenios marco de adhesión y los convenios específicos en curso de ejecución del plan "Argentina Hace".
  • En caso de incumplimiento por parte de la provincia, municipio u otro ente ejecutor, se tomarán medidas para corregir la irregularidad, recuperar fondos y/o rescindir el convenio. La parte pertinente deberá finalizar la obra con fondos propios.
  • Si no hay incumplimiento, se analizará la viabilidad de que la provincia, municipio u otro ente ejecutor asuma el financiamiento de la obra sin asistencia del Estado Nacional.
  • Si la provincia, municipio u otro ente ejecutor no puede continuar con la obra, se evaluará la conveniencia de continuar el convenio, considerando el grado de avance de la obra, el interés público y los costos involucrados.
  • Las obras cuya asistencia financiera se continúe deberán concluirse en un plazo máximo de 120 días, con posibilidad de prórroga.
  • El Plan Argentina Hace quedará sin efecto seis meses después del cumplimiento del plazo de 120 días.
  • Las devoluciones de fondos se actualizarán conforme a la Tasa Activa del Banco de la Nación Argentina. Si no se acreditan los fondos requeridos en el plazo otorgado, la jurisdicción iniciará acciones judiciales para su recupero.

Un plan heredado

El Plan Argentina Hace fue lanzado por Alberto Fernández en enero de 2020 para ejecutar trabajos de infraestructura en 2.307 municipios de todo el país, con el objetivo de "generar empleo local con paridad de género". Los proyectos, que apuntaban a crear 20.000 puestos de trabajo, incluían obras de acceso al agua potable, saneamiento y cloacas, infraestructura hídrica, accesibilidad y conectividad urbana y rural, y equipamiento social.