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Mendoza
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Aunque ya se comercializan en Mendoza, las casas modulares importadas desde China todavía no cuentan con autorización para instalarse en los municipios. El nuevo Código Unificado de Edificación busca agilizar los controles y unificar criterios en toda la provincia.
Las casas modulares importadas desde China comenzaron a ganar visibilidad en Mendoza como una alternativa frente al aumento de los costos de la construcción tradicional. Sin embargo, pese a que ya se comercializan en la provincia y pueden venderse y trasladarse legalmente, todavía no cuentan con las habilitaciones municipales necesarias para su instalación definitiva.
Estas viviendas, construidas con estructuras de acero galvanizado y paneles tipo sándwich compuestos por chapa y materiales aislantes, prometen tiempos de montaje reducidos y costos significativamente menores respecto de una vivienda convencional. No obstante, al tratarse de sistemas constructivos no tradicionales, deben atravesar una serie de evaluaciones técnicas antes de obtener autorización para su uso habitacional.
Al igual que otros sistemas constructivos alternativos como el steel framing, wood framing, paneles modulares o contenedores habitacionales, las denominadas casas chinas deben presentar ante los municipios una memoria descriptiva completa, estudios estructurales y certificaciones emitidas por organismos especializados.
Entre los requisitos más importantes figura el Certificado de Aptitud Sismorresistente (CAS), otorgado por el Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES), que acredita que el sistema cumple con las exigencias técnicas para ser utilizado en una provincia con alta actividad sísmica como Mendoza.
También deberán obtener el Certificado de Aptitud Técnica (CAT) y otras validaciones emitidas por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), además de presentar estudios complementarios vinculados a la seguridad estructural, habitabilidad y comportamiento de los materiales utilizados.
Toda esta documentación debe ser presentada actualmente en cada municipio donde se pretenda desarrollar un proyecto. Según indicaron desde el sector, las empresas que comercializan estas viviendas ya iniciaron gestiones para avanzar con los trámites correspondientes.
La situación podría cambiar si la Legislatura provincial aprueba el proyecto de Código Unificado de Edificación de Mendoza, impulsado por el Poder Ejecutivo y actualmente en tratamiento en la Cámara de Diputados.
La iniciativa busca establecer criterios técnicos comunes para toda la provincia en materia de construcción, tanto para obras públicas como privadas, abarcando desde la elaboración de proyectos hasta la ejecución, fiscalización, mantenimiento y conservación de edificios.
Si bien el proyecto no menciona específicamente a las casas modulares provenientes de China, sí contempla los sistemas constructivos no tradicionales, categoría en la que quedarían comprendidas estas viviendas.
Uno de los principales cambios previstos es la creación de una Mesa de Trabajo Técnica Provincial, que tendría la función de centralizar la evaluación de nuevos materiales, tecnologías y sistemas constructivos.
De esta manera, una empresa podría presentar una única vez toda la documentación técnica ante la Provincia, evitando repetir los mismos trámites en cada municipio.
La diputada provincial Érica Pulido explicó que el objetivo es conformar una instancia técnica provincial que analice la viabilidad de estos sistemas para luego habilitar su utilización en los municipios que adhieran al nuevo código.
Actualmente, según señaló la legisladora, muchas de estas soluciones constructivas no cuentan con un marco normativo específico que facilite su aprobación.
El organismo funcionaría bajo la órbita del Ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial, a través de la Subsecretaría de Infraestructura y Desarrollo Territorial.
Entre sus funciones se encuentran la coordinación técnica, la interpretación de la normativa, la propuesta de actualizaciones del código, la evaluación de soluciones constructivas alternativas y el análisis de nuevos materiales y tecnologías aplicadas a la construcción.
Además, buscará unificar criterios entre los municipios adherentes para evitar diferencias regulatorias entre departamentos y agilizar la incorporación de innovaciones en el sector edilicio.
Los valores varían según el tamaño y el destino de cada unidad. De acuerdo con relevamientos realizados en Mendoza, los módulos más pequeños, utilizados generalmente como oficinas, depósitos o espacios comerciales, tienen un valor cercano a los $5 millones para estructuras de 6 metros por 2,5 metros.
Por su parte, un monoambiente de aproximadamente 30 metros cuadrados se comercializa en torno a los $15,5 millones, mientras que una vivienda cercana a los 40 metros cuadrados alcanza valores de alrededor de $25 millones.
El Código Unificado de Edificación surge ante la existencia de normativas diferentes entre los municipios mendocinos, con distintos niveles de actualización y desarrollo técnico.
La propuesta busca establecer criterios homogéneos para aspectos vinculados a la tramitación de permisos, avisos de obra, documentación técnica, inspecciones, responsabilidades profesionales, reformas, ampliaciones, instalaciones y condiciones de seguridad.
También incorpora estándares mínimos relacionados con seguridad estructural, habitabilidad, salubridad, accesibilidad universal, eficiencia energética, sustentabilidad ambiental y prevención de riesgos asociados a incendios, sismos e instalaciones.
Al mismo tiempo, el proyecto mantiene las competencias propias de los municipios en materia de control edilicio, tasas, multas e incentivos económicos. Por esa razón, una vez aprobada la ley, cada comuna deberá decidir si adhiere o no al nuevo régimen provincial.
El oficialismo confía en que la mayoría de los municipios se sumarán a la iniciativa, ya que el texto fue elaborado con participación de distintos actores vinculados al sector de la construcción y la gestión municipal.
Mientras tanto, las casas modulares chinas continúan despertando interés entre potenciales compradores, aunque su desembarco definitivo en Mendoza dependerá de la obtención de las certificaciones técnicas exigidas y de la evolución del debate legislativo sobre el nuevo Código Unificado de Edificación.
